IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 maggio 1970, n. 364, istitutiva del Fondo di
solidarieta' nazionale in agricoltura;
Vista la legge 14 febbraio 1992, n. 185, concernente la nuova
disciplina sul Fondo di solidarieta' nazionale;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 175, di attuazione
della direttiva 92/49/CEE, del Consiglio del 18 giugno 1992,
concernente disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative
riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla
vita;
Visto l'art. 127 del citato decreto legislativo n. 175 del 1995 che
stabilisce le procedure per l'emanazione di una normativa sostitutiva
dell'art. 9 della legge 14 febbraio 1992, n. 185;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale 21 marzo 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 15 maggio 1996;
Sulla proposta del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1
Rischi assicurabili
1. Il presente articolo disciplina i contratti di assicurazione per
i quali e' ammesso il contributo dello Stato.
2. I consorzi di difesa di cui alle leggi 25 maggio 1970, n. 364, e
15 ottobre 1981, n. 590, come modificate ed integrate dalla legge 14
febbraio 1992, n. 185, per il raggiungimento delle finalita'
associative, possono deliberare di far ricorso a forme assicurative
mediante contratti da stipulare, anche dagli stessi consorzi in nome
e per conto dei soci qualora essi non vi provvedono direttamente, con
societa' di assicurazione autorizzate all'esercizio del ramo
grandine. Tali contratti possono riguardare, a scelta dei soci dei
consorzi:
a) il risarcimento dei danni subiti da determinate colture a
causa della grandine, della brina, del gelo o di altre avversita'
atmosferiche;
b) il risarcimento dei danni subiti da strutture aziendali e da
determinate colture a causa dell'insieme delle avversita'
atmosferiche in grado di incidere in maniera superiore all'ordinario
sul valore della produzione aziendale. I contratti possono riguardare
anche i danni causati da fitopatie qualora siano strettamente
collegate al verificarsi di avversita' atmosferiche, i danni alla
qualita', nonche' quelli causati da epizoozie;
c) il risarcimento dei danni subiti dalle colture prevalenti
negli ordinamenti produttivi aziendali a causa dell'insieme delle
avversita' atmosferiche, in grado di incidere in misura superiore
all'ordinario sulla produzione.
3. Con decreto del Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, da emanarsi entro il 31 ottobre di ogni anno per l'anno
successivo, sentite le regioni, le province autonome e l'organismo di
rappresentanza nazionale dei consorzi di difesa, di cui all'art. 11
della legge 15 ottobre 1981, n. 590, sono stabiliti, con riferimento
a territori agricoli omogenei, gli eventi, le colture e le fitopatie,
nonche' le garanzie oggetto dei contratti di cui alle lettere a), b)
e c) del comma 2.
4. I contratti di cui al comma 2 sono stipulati con societa' di
assicurazione singole o partecipanti a consorzi di coassicurazione o
di coriassicurazione, ai sensi del regolamento CEE n. 3932/92 della
Commissione del 21 dicembre 1992.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge o
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il testo dell'art. 9 della legge n. 185/1992 (Nuova
disciplina del Fondo di solidarieta' nazionale) e' il
seguente:
"Art. 9 (Contratti di assicurazione). - 1. I consorzi di
difesa di cui alla legge 25 maggio 1970, n. 364, ed alla
legge 15 ottobre 1981, n. 590, come modificate ed integrate
dalla presente legge, possono, per il raggiungimento delle
finalita' associative, deliberare di far ricorso a forme
assicurative mediante contratti da stipulare anche dagli
stessi consorzi in nome e per conto dei soci, con societa'
di assicurazione autorizzate all'esercizio del ramo
grandine. Tali contratti possono riguardare, a scelta dei
soci dei consorzi:
a) il risarcimento dei danni subiti da determinate
colture a causa della grandine, della brina, del gelo o di
altre avversita' atmosferiche;
b) il risarcimento dei danni subiti da strutture
aziendali e da determinate colture a causa dell'insieme
delle avversita' atmosferiche in grado di incidere in
maniera superiore all'ordinario sul valore della produzione
aziendale. I contratti possono riguardare anche i danni
causati da fitopatie qualora siano strettamente collegate
al verificarsi di avversita' atmosferiche, i danni alla
qualita' nonche' quelli causati da epizoozie;
c) il risarcimento dei danni subiti dalle colture
prevalenti negli ordinamenti produttivi aziendali a causa
dell'insieme delle avversita' atmosferiche, in grado di
incidere in misura superiore all'ordinario sulla
produzione.
2. Con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle
foreste, da emanarsi, sentite le regioni e le province
autonome nonche' i soggetti di cui all'art. 21, comma
primo, della legge 25 maggio 1970, n. 364, e all'art. 11
della legge 15 ottobre 1981, n. 590, entro il 30 novembre
di ogni anno per l'anno successivo, sono stabiliti, con
riferimento a territori agricoli omogenei, gli eventi, le
colture e le fitopatie che possono essere oggetto dei
contratti di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1.
3. I contratti di cui al comma 1 possono essere
stipulati da societa' di assicurazione aderenti ad uno dei
consorzi costituiti ed operanti con le modalita' previste
dall'art. 21 della legge 25 maggio 1970, n. 364.
4. I rischi che le societa' di assicurazione, aderenti
ai consorzi di cui al comma 3, assumono con la stipulazione
dei contratti di cui al comma 1 del presente articolo
debbono essere ceduti ai consorzi stessi ai sensi del
citato art. 21, commi quarto e quinto, della legge 25
maggio 1970, n. 364.
5. Sono raddoppiate, con riferimento alle singole
percentuali del rapporto sinistri-premi, le aliquote di
accantonamento stabilite dall'art. 2 del decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
del 29 ottobre 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
341 del 12 dicembre 1981, in base alle quali le societa' di
assicurazione autorizzate a termini del comma 3 del
presente articolo sono tenute ad integrare, alla fine di
ciascun esercizio, la riserva dei premi per i rischi in
corso. E' elevata al 50 per cento la percentuale
dell'ammontare dei premi lordi dell'esercizio, dedotte le
imposte a carico degli assicurati, al di sopra della quale
cessa l'obbligo dell'accantonamento integrativo. Sono del
pari raddoppiate, per ciascuna percentuale del rapporto
sinistri-premi, le aliquote di utilizzo in base alle quali
le imprese devono utilizzare l'accantonamento integrativo.
L'importo dell'integrazione della riserva dei premi non
costituisce imponibile ai fini fiscali. Con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
di concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle
foreste, le suindicate aliquote possono essere modificate.
6. Nel caso in cui per due anni consecutivi gli
indennizzi complessivi pagati dalle societa' di
assicurazione aderenti ai consorzi di cui al comma 3
superino l'importo dei premi percepiti, esclusi gli oneri
di caricamento e compresa la percentuale di utilizzo, di
cui all'art. 2 del decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato di cui al comma 5,
dell'ammontare dell'accantonamento integrativo stabilito
dal medesimo comma 5, lo Stato interviene per il tramite
del Fondo di cui all'art. 1, nei limiti del 5 per cento
delle disponibilita' dello stesso, quale riassicuratore in
eccesso dei sinistri globali al 30 per cento del disavanzo
dichiarato ed accertato con riferimento all'ultimo anno.
Alla relativa assegnazione all'Istituto nazionale delle
assicurazioni (INA) provvede con proprio decreto il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste. L'INA retrocede
il relativo importo fra le societa' partecipanti ai
consorzi secondo un piano di riparto formato in base alla
partecipazione di ciascuna societa' alla formazione del
disavanzo globale.
7. Le tariffe dei premi, distinte per prodotti e per
comune, nella loro articolazione in premi puri e
caricamenti, analiticamente documentati in rapporto agli
effettivi costi di gestione, le modalita' per la
valutazione dei danni, l'entita' della franchigia, che non
potra' in nessun caso essere superiore al 10 per cento,
nonche' le condizioni generali di polizza e l'impiego del
corpo peritale, sono concordati annualmente, entro il 30
novembre dell'anno precedente a quello cui i contratti si
riferiscono, fra i consorzi delle societa' di assicurazione
costituiti ai sensi dell'art. 21 della legge 25 maggio
1970, n. 364, e l'organismo nazionale di rappresentanza dei
consorzi di difesa di cui all'art. 11 della legge 15
ottobre 1981, n. 590. L'accordo e' approvato con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, entro il 31 gennaio
dell'anno successivo.
8. Ove entro la data del 30 novembre di cui al comma 7
l'accordo non sia stato raggiunto, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa
con il Ministro dell'agricoltura e delle foreste, convoca
le parti su richiesta di una di esse, per favorirne la
stipula. In caso di mancato accordo si provvede, entro il
31 gennaio dell'anno a cui le tariffe e le condizioni di
polizza si riferiscono, a stabilire le tariffe e le
condizioni medesime con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle foreste.
9. Restano ferme le disposizioni di cui all'art. 21,
commi sesto e settimo, della legge 25 maggio 1970, n. 364.
10. E' costituito un Fondo per la gestione del corpo
peritale, alimentato con una percentuale delle somme dovute
a titolo di caricamento, concordata fra i soggetti di cui
al comma 7 e approvata, con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'agricoltura e delle foreste.
Il Fondo, gestito pariteticamente dai predetti soggetti,
provvede al pagamento delle spese peritali nonche' alla
formazione e aggiornamento del corpo peritale. Con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, da emanarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e' attribuita al Fondo la personalita'
giuridica e sono stabilite le norme per la gestione ed il
finanziamento del Fondo medesimo".
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Per il testo dell'art. 9 della legge n. 185/1992 si
veda in nota al titolo.
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, siano emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinino le norme generali
regolatrici della materia e dispongano l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
Note all'art. 1:
- La legge n. 364/1970 istituisce il Fondo di
solidarieta' nazionale in agricoltura.
- La legge n. 590/1981 concerne nuove norme per il Fondo
di solidarieta' nazionale.
- La legge n. 185/1992 riguarda la nuova disciplina del
Fondo di solidarieta' nazionale.
- Il regolamento CEE n. 3932/92 della Commissione del 21
dicembre 1992, relativo all'applicazione dell'art. 85,
paragrafo 3, del Trattato a talune categorie di accordi,
decisioni e pratiche concordate nel settore delle
assicurazioni, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee n. L 398 del 31 dicembre 1992.